Utilizzo dell’Acqua da Torrente in Italia
Abstract
In Italia, le acque superficiali (torrenti, fiumi, laghi) appartengono al demanio pubblico dello Stato. L’utilizzo di queste acque è regolamentato principalmente dal D.Lgs. 3 aprile 2006, n. 152 (Testo Unico Ambientale) e dal Regio Decreto 11 dicembre 1933, n. 1775 (Testo Unico sulle Acque). Questo documento analizza le condizioni legali per l’utilizzo di acqua da torrente per vari scopi.
📚 Quadro Normativo di Riferimento
Le norme principali che disciplinano l’utilizzo delle acque pubbliche sono:
| Norma | Descrizione |
|---|---|
| R.D. 11 dicembre 1933, n. 1775 | Testo Unico sulle Acque e sugli Impianti Elettrici |
| D.Lgs. 3 aprile 2006, n. 152 | Norme in materia ambientale (Testo Unico Ambientale) |
| D.Lgs. 30 dicembre 2023, n. 152 | Modifiche al TUA |
| Leggi Regionali | Ogni Regione ha proprie normative integrative |
Principio fondamentale (Art. 144 D.Lgs. 152/2006): “Tutte le acque superficiali e sotterranee, ancorché non estratte dal sottosuolo, appartengono al demanio dello Stato.”
⚖️ Regola Generale: Concessione di Derivazione
Il Principio Base
IMPORTANT
È vietato derivare o utilizzare acqua pubblica senza un provvedimento autorizzativo o concessorio dell’Autorità competente.
Fonte: Art. 17, R.D. 1775/1933 e Art. 96, D.Lgs. 152/2006
Per prelevare acqua da un torrente (acqua pubblica) è generalmente necessaria una concessione di derivazione rilasciata dall’ente competente, che nella maggior parte dei casi è la Regione o la Provincia.
Definizione di Derivazione
“Per derivazione di acqua pubblica si intende qualsiasi prelievo di acqua da corpi idrici superficiali o sotterranei, realizzato tramite opere, manufatti o impianti fissi o mobili.”
Fonte: Art. 6, R.D. 1775/1933
Durata delle Concessioni
| Tipo di Uso | Durata Massima |
|---|---|
| Uso generico | 30 anni |
| Uso irriguo | 40 anni |
| Piscicoltura | 40 anni |
| Grandi derivazioni idroelettriche | Discipline speciali |
Fonte: Art. 21, R.D. 1775/1933 come modificato
✅ Casi in cui NON È Necessaria l’Autorizzazione
1. Raccolta di Acque Piovane
“Non sono soggette a concessione: a) la raccolta di acque piovane in invasi e cisterne al servizio di fondi agricoli o di singoli edifici.”
Fonte: Art. 167, D.Lgs. 152/2006
Attenzione: Si tratta di acqua piovana raccolta, non acqua prelevata dal torrente.
2. Usi Domestici da Acque Sotterranee (Pozzi)
“I prelievi di acque sotterranee ad uso domestico effettuati all’interno della proprietà possono essere esenti da concessione, previa comunicazione/denuncia all’autorità competente.”
Fonte: Art. 93, D.Lgs. 152/2006 e normative regionali
Condizioni:
- Solo per uso domestico (non commerciale)
- All’interno della propria proprietà
- Con denuncia/comunicazione all’autorità
3. Prelievi per Antincendio Forestale
“I prelievi da parte delle autorità preposte alla salvaguardia del patrimonio forestale per la costituzione di scorte antincendio.”
Fonte: Normative regionali
🚿 Usi Specifici: Cosa È Permesso e Cosa No
Uso Domestico (Lavanderia, Bagno, Cucina)
| Aspetto | Valutazione |
|---|---|
| È permesso? | ⚠️ Solo con concessione |
| Tipo di concessione | Piccola derivazione per uso domestico |
| Ente competente | Regione o Provincia |
| Documentazione | Domanda + progetto tecnico |
WARNING
L’uso di acqua da torrente per lavatrici, docce, o altri usi domestici richiede una concessione di derivazione, anche se si tratta di piccole quantità.
Uso Irriguo (Innaffiare Campi, Orti)
| Aspetto | Valutazione |
|---|---|
| È permesso? | ⚠️ Solo con concessione |
| Tipo di concessione | Piccola/media derivazione irrigua |
| Durata massima | 40 anni |
| Requisiti aggiuntivi | Misurazione volumi prelevati |
“Il concessionario è tenuto ad installare e mantenere in perfetto stato di funzionamento dispositivi idonei alla misurazione delle portate e dei volumi d’acqua derivati.”
Fonte: Art. 95, D.Lgs. 152/2006
Uso per Piscina
| Aspetto | Valutazione |
|---|---|
| È permesso? | ⚠️ Solo con concessione specifica |
| Tipo | Uso ricreativo/igienico-sanitario |
| Complessità | Alta (richiede valutazione impatto) |
| Note | Potrebbe essere necessaria VIA |
CAUTION
L’utilizzo di acqua da torrente per riempire una piscina è considerato uso ricreativo e richiede una concessione specifica. In alcuni casi potrebbe essere negato per motivi di tutela ambientale.
Uso Commerciale/Industriale (Lavanderia Commerciale)
| Aspetto | Valutazione |
|---|---|
| È permesso? | ⚠️ Richiede concessione industriale |
| Complessità | Molto alta |
| Requisiti | Autorizzazione scarichi, SCIA, ecc. |
| Canone | Più elevato rispetto a usi domestici |
📋 Procedura per Ottenere la Concessione
Passaggi Generali
-
Domanda alla Regione/Provincia
- Compilazione modulo specifico
- Descrizione dell’uso previsto
- Quantità stimata di prelievo
-
Progetto Tecnico
- Redatto da un tecnico abilitato (geologo, ingegnere, geometra)
- Planimetria delle opere
- Descrizione delle modalità di prelievo
-
Documentazione Catastale
- Visura del terreno
- Titolo di proprietà o diritto reale
-
Pubblicazione e Opposizioni
- La domanda viene pubblicata (30 giorni)
- Terzi possono presentare opposizioni
-
Istruttoria e Rilascio
- Verifica tecnica
- Eventuale sopralluogo
- Rilascio concessione con disciplinare
Costi Indicativi
| Voce | Importo Indicativo |
|---|---|
| Canone annuo (piccola derivazione domestica) | €50 - €300/anno |
| Canone annuo (uso irriguo) | Variabile per m³/anno |
| Oneri istruttoria | €100 - €500 |
| Progetto tecnico | €500 - €2.000 |
Nota: I costi variano significativamente da Regione a Regione.
👨🔬 Quando È Necessario un Tecnico/Geologo
Sempre Necessario
- Progetto tecnico per la domanda di concessione
- Valutazione idraulica delle opere di presa
- Studio di compatibilità con il Deflusso Minimo Vitale (DMV)
Potrebbe Essere Necessario
| Situazione | Tecnico Richiesto |
|---|---|
| Opere strutturali (dighe, briglie) | Ingegnere civile/idraulico |
| Valutazione qualità acqua | Chimico/Biologo |
| Impatto ambientale | Geologo/Naturalista |
| Aspetti urbanistici | Geometra/Architetto |
⚠️ Sanzioni per Prelievo Abusivo
CAUTION
Il prelievo di acqua pubblica senza concessione è un illecito amministrativo e può configurare reato.
Sanzioni Amministrative
“Chiunque derivi o utilizzi acqua pubblica senza un provvedimento autorizzativo o concessorio dell’Autorità competente è punito con la sanzione amministrativa pecuniaria da 3.000 euro a 30.000 euro.”
Fonte: Art. 17, comma 3, R.D. 1775/1933 come modificato
Conseguenze Ulteriori
- Ordine di demolizione delle opere abusive
- Ripristino dello stato dei luoghi
- Risarcimento danni ambientali
- Eventuali profili penali (art. 624 c.p. - furto d’acqua)
🌊 Deflusso Minimo Vitale (DMV)
Cos’è il DMV
“Il deflusso minimo vitale è il minimo deflusso che deve essere assicurato nel corso d’acqua per garantire la vita acquatica e l’equilibrio ecologico dell’ecosistema fluviale.”
Fonte: Art. 95, comma 3, D.Lgs. 152/2006
Implicazioni
Anche con concessione valida:
- Il prelievo non può ridurre la portata del torrente sotto il DMV
- In periodi di siccità, la concessione può essere sospesa
- I controlli sono effettuati dall’ARPA regionale
📍 Riferimenti per la Liguria
Per la Regione Liguria, l’ente competente è:
Regione Liguria - Settore Difesa del Suolo
- Legge Regionale 28 gennaio 1993, n. 9
- Regolamento Regionale n. 1/2012
Contatti
| Ente | Funzione |
|---|---|
| Regione Liguria | Concessioni grandi derivazioni |
| Provincia di Savona | Concessioni piccole derivazioni |
| ARPAL | Controlli e monitoraggio qualità |
| Comune | Pareri urbanistici |
✅ Riepilogo: Cosa Posso Fare con l’Acqua del Torrente?
| Uso | Permesso Senza Autorizzazione? | Note |
|---|---|---|
| Raccolta acqua piovana | ✅ Sì | Solo acqua piovana, non torrente |
| Pozzo domestico | ⚠️ Con denuncia | Solo sotterraneo, dentro proprietà |
| Prelievo torrente uso domestico | ❌ Serve concessione | Domanda alla Regione/Provincia |
| Prelievo per irrigazione | ❌ Serve concessione | Concessione irrigua (40 anni max) |
| Prelievo per piscina | ❌ Serve concessione | Uso ricreativo, potrebbe essere negato |
| Prelievo per lavanderia commerciale | ❌ Serve concessione industriale | Procedura più complessa |
| Prelievo abusivo | ❌❌ VIETATO | Sanzioni da €3.000 a €30.000 |
🔗 Link Utili
- D.Lgs. 152/2006 - Testo Unico Ambientale
- R.D. 1775/1933 - Testo Unico Acque
- Regione Liguria - Derivazioni Idriche
- Provincia di Savona
Nota Finale: Questo documento ha scopo informativo. Per l’applicazione concreta, consultare sempre un tecnico abilitato e l’ente competente (Regione/Provincia) per la propria situazione specifica.
Ultimo aggiornamento: 6 Febbraio 2026