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Abstract
Queste note si focalizzano esclusivamente sulla gestione dei tirocini curriculari in Liguria, con particolare riferimento all’attivazione con università estere. Si chiarisce che questo è l’unico percorso legale, senza eccezioni per brevi periodi. Il documento analizza i vantaggi del programma Erasmus+, gli obblighi assicurativi (INAIL/RC) con una stima dei costi indicativi, i rischi legali in caso di inadempienza (riqualificazione) e le clausole contrattuali per mitigare i rischi per la Ditta Individuale Simone Testino.
L’Unico Percorso Legale: Il Tirocinio Curriculare
È fondamentale chiarire immediatamente che il percorso qui descritto è l’unica via legale per ospitare uno studente per attività formative (come ricerca, programmazione, ecc. per i progetti Luna o ColivingLiguria) senza erogare un compenso. La legge italiana non prevede alcuna esenzione (manleva) dagli obblighi burocratici (PFI, INAIL, RC) basata sulla durata. Che il tirocinio duri 6 mesi o una sola settimana, i requisiti legali, i documenti e gli obblighi assicurativi sono identici.
Per evitare l’obbligo di indennità minima (fissata a 500€/mese in Liguria per i tirocini extracurriculari), lo studente deve essere inquadrato in un tirocinio curriculare. Questo significa che deve essere attivamente iscritto a un corso di studi e il tirocinio deve essere finalizzato al conseguimento di crediti formativi (CFU). Non è possibile attivare un tirocinio tramite un semplice accordo privato; è sempre necessario un rapporto triangolare formale tra l’Azienda (Soggetto Ospitante), l’Università (Soggetto Promotore) e lo Studente.
L’Opzione Erasmus+ Traineeship: Fattibilità e Vantaggi
Per un’azienda come la “Ditta Individuale Simone Testino”, ospitare studenti tramite il programma Erasmus+ Traineeship non è solo fattibile e sensato, ma è di gran lunga la via più efficiente e sicura per diverse ragioni. Il programma è progettato per qualsiasi tipo di “Receiving Organisation”, incluse startup e ditte individuali.
I vantaggi principali (ciò che il programma facilita) sono una drastica semplificazione della burocrazia e una chiara attribuzione dei costi:
- Soggetto Promotore Riconosciuto: L’università estera (Sending Institution) è riconosciuta legalmente come Soggetto Promotore. Questo elimina la necessità di trovare e pagare un intermediario italiano accreditato, che sarebbe invece indispensabile per attivare tirocini con la maggior parte delle università extra-UE.
- Documentazione Standard UE: L’intera procedura è gestita tramite un unico documento standard: il Learning Agreement for Traineeships (LAT). Questo PDF (fornito dall’università) agisce contemporaneamente da Convenzione (l’accordo quadro) e da Progetto Formativo Individuale (PFI).
- Obblighi Assicurativi Gestiti: Il programma Erasmus+ obbliga l’università mittente a garantire la piena copertura assicurativa per lo studente all’estero. Il Learning Agreement contiene una sezione specifica (“Insurance”) dove l’università dichiara e certifica di fornire la copertura per gli infortuni (equivalente INAIL) e per la responsabilità civile (RC). Il costo e l’onere burocratico della stipula sono interamente a carico loro.
L’Alternativa: Università Extra-UE o Non-Erasmus
Questo scenario è molto più complesso. Un’università, ad esempio, americana o svizzera, non può agire da Soggetto Promotore in Italia. Pertanto, è obbligatorio trovare un intermediario italiano accreditato (un’altra università, un ente di formazione, un’agenzia) che stipuli la Convenzione italiana con la “Ditta Individuale Simone Testino” e gestisca il PFI, facendosi carico (o addebitando) i costi delle assicurazioni INAIL e RC italiane.
L’Obbligo Assicurativo (INAIL/RC) e Stima dei Costi
Questo è il punto più critico e inderogabile. La legge italiana impone sempre al Soggetto Promotore (l’Università) di attivare due coperture per il tirocinante, anche per lavori d’ufficio a rischio nullo.
L’onere (sia burocratico che economico) è a carico dell’Università, non dell’azienda, ma è utile capire che i costi sono molto contenuti, il che rende l’obbligo facilmente assolvibile da parte dell’istituzione.
- Costo Indicativo INAIL: Il costo non è elevato. Per gli studenti, l’INAIL applica spesso un “premio speciale unitario annuale”. A titolo puramente indicativo, i premi annuali per studenti (a seconda della categoria, es. scuole non statali) per il 2024/2025 sono stati fissati in importi come €10,40 o €69,41 all’anno per studente. Questo dimostra che si tratta di un costo annuale fisso e ridotto, rendendo il costo pro-rata per un mese quasi irrisorio.
- Costo Indicativo RC (Responsabilità Civile): Anche in questo caso, si tratta di polizze collettive stipulate dall’università. Il costo per singolo studente è basso. Ricerche di mercato indicano che polizze RC per tirocinanti con attività non manuali (lavoro d’ufficio) possono costare tra i €25 e i €55 all’anno per studente.
In sintesi, il costo totale per assicurare uno studente per un mese per un lavoro d’ufficio è una frazione di queste piccole tariffe annuali, ma l’obbligo legale rimane assoluto.
Analisi dei Rischi e Clausole Contrattuali
Il rischio per l’azienda è massimo se lo studente inizia senza la corretta attivazione. Se un ispettore (INAIL, Ispettorato del Lavoro) arriva e scopre uno studente privo della documentazione (LAT/PFI) o della copertura assicurativa, l’ispezione avrà questo esito:
- Disconoscimento: Il tirocinio viene dichiarato nullo.
- Riqualificazione: Lo studente viene considerato un lavoratore subordinato irregolare (“lavoro nero”) sin dal primo giorno.
- Sanzione: L’Ispettorato emette una maxi-sanzione e un ordine di pagamento direttamente alla Ditta Individuale Simone Testino per tutti i contributi INPS e i premi INAIL non versati.
Una clausola di manleva (dove l’università si assume la colpa) non ferma la sanzione dello Stato nei confronti dell’azienda. Permette solo all’azienda di rivalersi sull’università dopo aver pagato la sanzione.
La vera tutela è la vigilanza preventiva. Di seguito le clausole fondamentali da includere nell’accordo con l’Università (sia esso il LAT o la Convenzione italiana) per formalizzare gli obblighi:
Clausola 1: Assunzione Obblighi Assicurativi
«Il Soggetto Promotore [Nome Università] dichiara di assumere integralmente a proprio carico gli obblighi di copertura assicurativa del tirocinante, specificamente per l’assicurazione contro gli infortuni sul lavoro (equivalente INAIL, con massimali pari o superiori a quelli italiani) e per la Responsabilità Civile verso terzi (RC), per l’intera durata del tirocinio presso la sede del Soggetto Ospitante.»
Clausola 2: Clausola di Manleva (Indennizzo)
«Il Soggetto Promotore manleva e tiene indenne il Soggetto Ospitante (Ditta Individuale Simone Testino) da qualsiasi sanzione, pretesa, costo o onere (incluse spese legali) che dovesse derivare dalla mancata o irregolare copertura assicurativa del tirocinante, o da qualsiasi violazione degli obblighi legali e amministrativi relativi all’attivazione del tirocinio che siano di competenza del Promotore.»
Clausola 3: Condizione Sospensiva (La Vera Tutela)
«L’efficacia del presente accordo e l’inizio effettivo del tirocinio sono sospensivamente condizionati alla ricezione da parte del Soggetto Ospitante della documentazione completa (Learning Agreement for Traineeships / Progetto Formativo Individuale) firmata da tutte le parti E della prova documentale (es. copia delle polizze o dichiarazione formale nella Sezione ‘Insurance’ del LAT) dell’avvenuta stipula delle coperture assicurative. In assenza di tale documentazione, il tirocinante non sarà ammesso ai locali aziendali e il tirocinio si intenderà come mai iniziato.»
Abstract
This note focuses exclusively on the management of curricular internships in Liguria, with particular reference to activation with foreign universities. It clarifies that this is the only legal path, with no exceptions for short periods. The document analyzes the advantages of the Erasmus+ program, the insurance obligations (INAIL/RC) with an estimate of indicative costs, the legal risks in case of non-compliance (reclassification), and the contractual clauses to mitigate risks for the “Ditta Individuale Simone Testino” (Simone Testino Sole Proprietorship).
The Only Legal Path: The Curricular Internship
It is fundamental to immediately clarify that the path described here is the only legal way to host a student for training activities (such as research, programming, etc. for the Luna or ColivingLiguria projects) without paying compensation. Italian law provides no exemptions (manleve) from bureaucratic obligations (PFI, INAIL, RC) based on duration. Whether the internship lasts 6 months or a single week, the legal requirements, documents, and insurance obligations are identical.
To avoid the minimum indemnity obligation (set at €500/month in Liguria for extracurricular internships), the student must be classified as a curricular intern. This means they must be actively enrolled in a course of study and the internship must be aimed at obtaining academic credits (CFU/ECTS). It is not possible to activate an internship via a simple private agreement; a formal triangular relationship is always required between the Company (Host Entity), the University (Promoting Body), and the Student.
The Erasmus+ Traineeship Option: Feasibility and Advantages
For a company like the “Ditta Individuale Simone Testino,” hosting students through the Erasmus+ Traineeship program is not only feasible and sensible; it is by far the most efficient and safest route for several reasons. The program is designed for any type of “Receiving Organisation,” including startups and sole proprietorships.
The main advantages (what the program facilitates) are a drastic simplification of bureaucracy and a clear attribution of costs:
- Recognised Promoting Body: The foreign university (Sending Institution) is legally recognised as the Promoting Body. This bypasses the need to find and pay for an accredited Italian intermediary, which would be essential for activating internships with most non-EU universities.
- Standardised EU Documentation: The entire procedure is managed through a single, standard document: the Learning Agreement for Traineeships (LAT). This PDF (provided by the university) acts as both the Framework Agreement (Convenzione) and the Individual Training Plan (PFI).
- Managed Insurance Obligations: The Erasmus+ program obliges the sending university to guarantee full insurance coverage for the student abroad. The Learning Agreement contains a specific section (“Insurance”) where the university declares and certifies that it provides coverage for accidents (INAIL-equivalent) and third-party liability (RC). The cost and bureaucratic burden of this are entirely their responsibility.
The Alternative: Extra-EU or Non-Erasmus Universities
This scenario is much more complex. A university from, for example, the USA or Switzerland cannot legally act as a “Soggetto Promotore” in Italy. Therefore, the only way is to find an accredited Italian intermediary (another university, a training body, an agency) to stipulate the Italian Convenzione (with “Ditta Individuale Simone Testino”) and manage the PFI (Individual Training Plan), while also handling (and charging for) the Italian INAIL/RC insurance.
The Insurance Obligation (INAIL/RC) and Cost Estimates
This is the most critical and non-negotiable point. Italian law always requires the Promoting Body (the University) to activate two policies for the intern, even for zero-risk office work.
The burden (both bureaucratic and economic) is on the University, not the company, but it is useful to understand that the costs are very low, making the obligation easily solvable by the institution.
- Indicative INAIL Cost: The cost is not high. For students, INAIL often applies a “premio speciale unitario annuale” (special annual premium). As a purely indicative example, the annual premiums for students (depending on the category, e.g., non-state schools or vocational training) for 2024/2025 have been set at amounts like €10.40 or €69.41 per year per student. This shows it is a low, fixed annual cost, making the pro-rata cost for one month almost negligible.
- Indicative RC (Third-Party Liability) Cost: This is also a low annual fee. Market research indicates that RC policies for interns in non-manual work (office work) can cost between €25 and €55 per year per student.
In summary, the total cost for a university to insure a student for one month of office work is a fraction of these small annual fees, but the legal obligation remains absolute.
Risk Analysis and Contractual Clauses
The risk for the company is maximal if the student starts without proper activation. If an inspector (from INAIL or the Labor Inspectorate) arrives and finds a student without documentation (LAT/PFI) or insurance coverage, the inspection will have this outcome:
- Disavowal: The internship is declared void.
- Reclassification: The student is reclassified as an irregular subordinate employee (“lavoro nero”) from day one.
- Sanction: The Inspectorate will issue a maxi-fine and an order for payment directly to the “Ditta Individuale Simone Testino” for all unpaid INPS contributions and INAIL premiums.
An indemnity clause (where the university takes the blame) does not stop the State from fining the company. It only allows the company to sue the university after paying the fine.
The only real protection is preventive vigilance. Below are the fundamental clauses to include in the agreement with the University (be it the LAT or the Italian Convenzione) to formalize the obligations:
Clause 1: Assumption of Insurance Obligations
«The Promoting Body [University Name] declares that it assumes full responsibility for the intern’s insurance coverage, specifically for insurance against workplace accidents (INAIL-equivalent, with coverage equal to or higher than Italian standards) and for Third-Party Liability (RC), for the entire duration of the internship at the Host Entity’s premises.»
Clause 2: Indemnity Clause
«The Promoting Body shall indemnify and hold harmless the Host Entity (Ditta Individuale Simone Testino) from any fine, claim, cost, or liability (including legal fees) arising from the lack of or irregular insurance coverage for the intern, or from any breach of legal and administrative obligations related to the internship’s activation that fall under the Promoter’s responsibility.»
Clause 3: Suspensive Condition (The Real Protection)
«The effectiveness of this agreement and the actual start of the internship are suspensively conditioned upon the Host Entity’s receipt of the complete documentation (Learning Agreement for Traineeships / PFI) signed by all parties AND documentary proof (e.g., copy of policies or formal declaration in the ‘Insurance’ Section of the LAT) of the activation of said insurance policies. In the absence of this documentation, the intern will not be admitted to the company premises and the internship will be considered as never having begun.»